México se prepara para una de las regulaciones más amplias y sensibles de los últimos años en materia de telecomunicaciones: la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, una base de datos obligatoria que vinculará cada número celular con la identidad oficial de sus titulares. La medida, contemplada en la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LMTR), apunta directamente a combatir delitos como la extorsión telefónica, pero también ha despertado inquietudes sobre privacidad, costos e implementación tecnológica.
Aunque aún no está en vigencia, el registro obligatorio ya tiene un calendario preliminar. Si se cumplen los plazos establecidos por el nuevo regulador —la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT)—, el Padrón comenzará a operar en enero de 2026 y su despliegue afectará a las más de 158 millones de líneas móviles que existen actualmente en México.
Qué exige la nueva ley: CURP obligatoria para activar o mantener una línea
La LMTR establece que todas las SIM físicas y eSIM virtuales, sin importar si fueron adquiridas en México o en el extranjero, deberán estar vinculadas a la identidad del usuario. Para ello será obligatorio registrar el número celular ante la empresa de telefonía móvil correspondiente.
Los datos que se solicitarán son:
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CURP para mexicanos, sin excepción.
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Pasaporte para extranjeros que utilicen servicios móviles en el país.
En caso de no cumplir con el proceso de registro dentro del plazo establecido, la línea no será cancelada inmediatamente, pero se limitará su funcionalidad: solo permitirá llamadas de emergencia, atención ciudadana y acceso al portal del operador. Eventualmente, si el usuario continúa sin registrar su línea, esta será dada de baja.
El objetivo principal, según los documentos del regulador, es reforzar la seguridad pública. Solo de enero a julio de este año, el delito de extorsión telefónica acumuló 6,880 víctimas, de acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El piloto del registro móvil: primeras pruebas con Telcel, AT&T, Telefónica, Bait y Altán
Antes de avanzar hacia la implementación total, la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) realizó entre septiembre y octubre un programa piloto para probar el modelo de registro.
Participaron las principales empresas del sector:
Telcel, AT&T, Telefónica, Bait (de Walmart) y Altán Redes.
La prueba consistió en registrar exclusivamente líneas nuevas, tanto de prepago como pospago, en algunos Centros de Atención al Cliente seleccionados por cada compañía. El objetivo era evaluar el proceso, detectar puntos críticos y permitir que operadores y usuarios entendieran la mecánica del registro obligatorio.
Concluido el piloto, actualmente ninguna empresa está autorizada a exigir el registro de líneas nuevas o existentes. La obligación aún no ha entrado en vigor porque la CRT mantiene en consulta pública los lineamientos finales.
Consulta pública: el paso previo antes de la entrada en vigor
El proyecto de lineamientos para el Registro de Líneas Móviles se encuentra en consulta pública hasta el 27 de noviembre. Durante este periodo, las empresas del sector, especialistas, universidades y usuarios pueden enviar opiniones para mejorar o ajustar la regulación.
Una vez finalizada la consulta, la CRT deberá:
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Analizar los comentarios recibidos.
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Realizar modificaciones al proyecto (si corresponde).
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Aprobar la versión final de los lineamientos.
Con este calendario, el documento definitivo estaría listo para enero de 2026, fecha en la que el Padrón de telefonía comenzaría oficialmente su implementación.
Plataformas tecnológicas y grandes inversiones: la otra cara del registro
Uno de los puntos más complejos del nuevo padrón es su infraestructura tecnológica. Según estimaciones del regulador, la creación y operación de las plataformas requerirá una inversión total de más de 4,053 millones de pesos por parte de los operadores.
El desglose estimado es el siguiente:
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22 millones de pesos para el desarrollo de la plataforma.
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4,031 millones de pesos para la validación de identidad, que será el costo más elevado del sistema.
Los lineamientos establecen que, durante los primeros 30 días después de la entrada en vigor de la normativa, las empresas mayoristas —Telcel, AT&T, Telefónica y Altán Redes— deberán desarrollar e instalar las plataformas que permitirán asociar cada número telefónico con un usuario.
Por su parte, los Operadores Móviles Virtuales (OMV) estarán obligados a arrendar esas plataformas para cumplir con la nueva regulación.
Qué pasará cuando el Padrón entre en operación
Una vez que las plataformas estén listas, comenzará el trabajo masivo: los operadores tendrán 120 días para registrar o actualizar la identidad de todos los usuarios asociados a cada línea móvil.
Durante ese periodo, las compañías deberán notificar a sus clientes —ya sea por SMS, correo o aplicaciones— que deben proporcionar su CURP o pasaporte. Aquellos que no lo hagan, enfrentarán la cancelación de la línea.
Un cambio que afectará a millones, entre beneficios y dudas
El nuevo padrón representa un esfuerzo ambicioso por mejorar la seguridad pública y reducir delitos vinculados al uso de teléfonos móviles. Sin embargo, su llegada plantea desafíos importantes:
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Privacidad y manejo de datos personales, un tema que organizaciones civiles ya han advertido.
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Costos operativos y de infraestructura, que podrían impactar a operadores y consumidores.
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Proceso masivo de registro, que requerirá coordinación, campañas informativas y plataformas seguras.
Mientras la regulación completa su proceso de consulta, los usuarios deben saber que por ahora no es necesario registrar ninguna línea, y ninguna empresa puede pedir la CURP para activar o mantener un servicio móvil.
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