Colombia acaba de elevar su apuesta por la inteligencia artificial. El Gobierno anunció su intención de convertir al país en el primer territorio de América Latina “nativo en inteligencia artificial”, una ambición que busca llevar la IA más allá de proyectos aislados y convertirla en una pieza central de la administración pública, la educación, las políticas sociales y la productividad.
El anuncio fue realizado el 18 de septiembre de 2026 por el presidente Abelardo De La Espriella, después de una reunión en Barranquilla con David Vélez, fundador de Nubank, quien actuará como asesor ad honorem del Gobierno para acompañar la construcción de la estrategia.
Por ahora, “nativo en IA” no aparece definido como una categoría técnica o un estándar internacional en el anuncio oficial. El concepto funciona, más bien, como una forma de describir un Estado en el que la inteligencia artificial esté incorporada desde el diseño de sus procesos y servicios, y no simplemente agregada como una herramienta complementaria.
¿Qué significa convertir a Colombia en un país nativo en IA?
La propuesta apunta a integrar inteligencia artificial en diferentes niveles del funcionamiento del país. Según la Presidencia, la estrategia deberá ayudar a construir un Estado más eficiente y moderno, reducir costos de operación, disminuir burocracia, mejorar los servicios públicos y utilizar tecnología para dirigir mejor las políticas sociales.
De La Espriella resumió la ambición como la intención de “convertir a Colombia en el primer país de América Latina nativo en inteligencia artificial”.
El objetivo también contempla cambios en educación. La idea es preparar a estudiantes y trabajadores para un mercado cada vez más atravesado por sistemas de IA, automatización, análisis de datos y nuevas capacidades digitales.
Sin embargo, la iniciativa todavía se encuentra en una etapa inicial. La Presidencia informó que Vélez y su equipo deberán presentar un proyecto que permita transformar esta visión en una política de Estado. Por eso, todavía quedan por conocer aspectos clave como los plazos, inversiones específicas, organismos responsables, indicadores y tecnologías que formarán parte del programa.
David Vélez se suma como asesor de la estrategia
Uno de los elementos centrales del anuncio es la incorporación de David Vélez como asesor ad honorem.
El empresario colombiano es fundador de Nubank, compañía tecnológica financiera nacida en Brasil que desarrolló buena parte de su operación alrededor de servicios digitales y automatización.
Desde el Gobierno esperan aprovechar esa experiencia para analizar cómo aplicar modelos tecnológicos similares a procesos estatales.
Durante el anuncio, Vélez sostuvo que existe una oportunidad para “reinventar el Gobierno en servicio del ciudadano”, especialmente a través de un mejor acceso a servicios, educación y oportunidades.
La intención declarada es que la IA no quede restringida a chatbots o herramientas de asistencia, sino que pueda participar en la transformación de procesos, el análisis de información y la prestación de servicios públicos.
Colombia ya tenía una hoja de ruta para la inteligencia artificial
La nueva estrategia no comienza desde cero.
En febrero de 2025, Colombia aprobó el CONPES 4144, Política Nacional de Inteligencia Artificial, una hoja de ruta con más de 100 acciones previstas hasta 2030 y una inversión estimada de 479.000 millones de pesos colombianos.
La política está organizada alrededor de seis grandes áreas: gobernanza y ética, infraestructura y datos, investigación e innovación, talento digital, prevención de riesgos y adopción de inteligencia artificial en empresas, territorios y entidades públicas.
Esto significa que el país ya dispone de un marco institucional sobre el cual el nuevo Gobierno puede construir su estrategia.
Además, Colombia avanzó en herramientas para el uso responsable de la tecnología. La UNESCO destaca que el país desarrolló mecanismos de gobernanza ética, aplicó su metodología de evaluación de preparación para la IA y comenzó procesos de capacitación para funcionarios públicos. Más de 240 trabajadores de 22 instituciones públicas participaron en iniciativas de alfabetización en inteligencia artificial vinculadas con este proceso.
IA, productividad y transformación del Estado
La nueva ambición también coincide con los lineamientos que el Ministerio TIC comenzó a presentar durante 2026.
A comienzos de septiembre, la cartera lanzó la construcción del Plan TIC Colombia 2026–2030, denominado “Colombia: el milagro tecnológico”. El programa busca cambiar el foco desde una política concentrada principalmente en conectividad hacia otra basada en productividad, generación de capacidades y resultados económicos y sociales.
El plan propone cinco misiones: conectar al país, desarrollar talento, aumentar la productividad, transformar el Estado y fortalecer la ciberseguridad.
La IA aparece de manera transversal. El Ministerio plantea impulsar inteligencia artificial aplicada, agentes de IA, infraestructura de datos, GovTech, FinTech, HealthTech, AgroTech, ciberseguridad y servicios digitales exportables.
Entre las acciones previstas para los primeros meses aparecen también la creación de una hoja de ruta nacional de inteligencia artificial aplicada, una estrategia de cómputo y centros de datos y la identificación de 20 trámites públicos de alto impacto para avanzar en su digitalización.
El Gobierno proyectó además para el sector TIC un presupuesto de alrededor de 2,3 billones de pesos colombianos para 2027, de los cuales cerca de 1,4 billones estarían destinados a inversión en áreas como conectividad, transformación digital y reducción de brechas. Estos recursos corresponden al conjunto de la cartera tecnológica y no exclusivamente a iniciativas de IA.
De usar inteligencia artificial a construir capacidades propias
Otro desafío será evitar que Colombia se limite a consumir tecnologías desarrolladas en otros mercados.
Durante 2026, el país también confirmó su incorporación a Latam-GPT, una iniciativa regional en la que participan más de 15 países para desarrollar un modelo de lenguaje construido con información y contexto de América Latina.
MinTIC presentó esa incorporación como parte de una estrategia relacionada con soberanía tecnológica, investigación, infraestructura digital y desarrollo de talento local.
Ese punto será decisivo para determinar hasta dónde puede avanzar el concepto de un país “nativo en IA”. La adopción de herramientas comerciales es solo una parte del proceso. También se necesitan infraestructura de cómputo, datos de calidad, especialistas, educación, ciberseguridad, reglas de gobernanza y capacidad para crear soluciones locales.
El reto ahora será convertir el anuncio en resultados
Colombia cuenta con varios elementos previos: una Política Nacional de Inteligencia Artificial hasta 2030, programas de gobernanza ética, iniciativas regionales, proyectos de datos y un nuevo Plan TIC que coloca a la IA entre sus principales prioridades.
El anuncio del Gobierno eleva ahora la ambición: pasar de tener una estrategia sobre inteligencia artificial a integrar esta tecnología en el funcionamiento cotidiano del Estado y de la economía.
Pero la dimensión real del proyecto dependerá de la propuesta que presenten David Vélez y su equipo y de cómo se articule con las políticas que ya existen.
Por eso, más que un punto de llegada, la idea de convertir a Colombia en el primer país latinoamericano “nativo en IA” es, por ahora, una declaración de rumbo. Los próximos pasos deberán mostrar qué significa esa expresión en términos concretos, qué servicios públicos serán transformados, cuánto costará la implementación y qué resultados podrá medir el país.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué significa que Colombia quiera ser un país nativo en IA? El anuncio oficial utiliza el concepto para describir una transformación en la que la inteligencia artificial tenga un papel central en el Estado, la educación, las políticas sociales y la productividad. Todavía no se publicó una definición técnica específica del término.
- ¿Quién liderará la estrategia de inteligencia artificial de Colombia? El Gobierno anunció que David Vélez, fundador de Nubank, será asesor ad honorem y trabajará junto con su equipo en una propuesta para convertir la inteligencia artificial en una política de Estado.
- ¿Colombia ya tiene una política nacional de inteligencia artificial? Sí. El CONPES 4144, aprobado en febrero de 2025, estableció una Política Nacional de Inteligencia Artificial con más de 100 acciones hasta 2030 y una inversión estimada de 479.000 millones de pesos colombianos.
