Gartner ha identificado diez de las tecnologías más importantes para gobierno en 2015, a fin de ayudar a los CIOs y los líderes de TI a evaluar las tecnologías estratégicas críticas y planificar las hojas de ruta de TI de sus empresas o agencias. El gasto mundial de los gobiernos nacionales, federales y locales en productos y servicios de tecnología podría llegar a caer un 1,8%, de US$ 439.000 millones a US$ 431.000 millones en 2015, tocando los US$ 475.500 millones hacia 2019.
El director de investigación de Gartner, Rick Howard explicó que la cultura organizacional, los sistemas legados de TI y los procesos de negocios, distendió los presupuestos de TI y la ausencia de habilidades de TI críticas están entre los inhibidores que tienen los CIOs de gobierno cuando evalúan y seleccionan nuevas tecnologías u opciones de aprovisionamiento.
“Los CIOs del sector público pueden ganar soporte para la innovación digital de los oficiales públicos y administradores al explicar la innovación digital en términos de prioridades de negocios y presentando ejemplos relevantes de lo que la industria de los servicios de consumo u otras agencias gubernamentales con experiencia hicieron, cómo lo hicieron, y qué resultado obtuvieron”, dijo Howard.
“Estas tendencias de tecnología estratégica tienen un potencial disruptivo substancial que recién ahora está comenzando a materializarse y alcanzará un punto de inflexión en los próximos tres a cinco años —explica Howard—. Los CIOs del sector público pueden capitalizar el valor de esas tendencias determinado en primera instancia cómo impactarán en las operaciones del programa de gobierno o los modelos de distribución de servicios, y luego desarrollando las habilidades y capacidades organizacionales necesarias para soportarlas”.
Las diez tendencias son:
1) Espacio de trabajo digital: La fuerza laboral del gobierno del futuro se llenará de empleados alfabetizados digitalmente, desde trabajadores de primera línea a ejecutivos de alto nivel. El lugar de trabajo digital es abierto, plano y democrático. Es la manifestación organizacional de un gobierno abierto. CIOs y de líderes de TI deben tomar un papel de liderazgo en la construcción de un entorno de trabajo móvil, accesible, social e impulsado por la información.
2) Vínculo multicanal con los ciudadanos. Las jurisdicciones gubernamentales con múltiples canales (oficinas municipales, correspondencia física, contact centers, sitios web de gobierno electrónico y aplicaciones móviles) están batallando para proveer a sus ciudadanos con una visión coherente de la empresa. Una estrategia muticanal, en el contexto de un gobierno digital, significa más que una experiencia sin fisuras para los involucrados. Es también acerca de brindar interacciones que sean conectadas, consistentes, convenientes, colaborativas, adaptadas a los usuarios, limpias y transparentes. Para producir estos resultados, los CIOs y los planificadores deben rediseñar radicalmente los modelos de servicios al combinar herramientas tradicionales de marketing (como focus groups, laboratorios de experiencia de usuario, entrevistas y análisis de los involucrados) con nuevos abordajes (como las iniciativas en las que participan los ciudadanos, el desarrollo ágil y “design thinking”).
3) Cualquier dato es abierto. La cantidad y variedad de los sets de datos abiertos (open data) al público y APIs Web publicados por todas las capas de los gobiernos alrededor del mundo sigue creciendo. La visión de Gartner es que los datos abiertos del gobierno están aquí para quedarse, pero tomará una década o más antes que se pueda cristalizar su máxima utilidad. El rápido crecimiento de los datasets abiertos en las organizaciones que progresan tempranamente y los presupuestos planos o en declinación crean desafíos de sustentabilidad para los programas de gobiernos de datos abiertos. Los datos abiertos no son gratuitos. Para la mayoría de las agencias gubernamentales, los programas de datos abiertos son un centro de costos sin fondos o con pocos fondos. El “valor” de los datos abiertos debe volverse tangible a los gobiernos en términos de cómo la disponibilidad puede contribuir de manera cuantificable a la eficiencia o efectividad operacional, por no hablar de la forma en que da soporte al desarrollo económico, la productividad nacional y los planteos comerciales. Gartner predice que hacia 2018, más del 30% de los proyectos de gobierno digital tratará cualquier información como datos abiertos.
4) Identificación electrónica del ciudadano. La identificación electrónica de ciudadanos (e-ID) se refiere a un conjunto de procesos y tecnologías orquestados y administrados por los gobiernos para proveer un dominio confiable para la forma en que los servicios públicos son accedidos por los ciudadanos sobre cualquier dispositivo o a través de cualquier canal en línea (Web, dispositivos móviles o aplicaciones), y en algunos casos usando lectores de tarjetas inteligentes adjuntas a PCs o quioscos. Es un objetivo elusivo por largo tiempo de muchos planificadores para proveer a los ciudadanos con acceso sencillo e integrado a todos los servicios de gobierno. Para ser exitosos, los programas de e-ID ciudadanos requieren una relación confiable entre los proveedores comerciales y el gobierno, con un foco en el valor del negocio, la interoperabilidad y la experiencia del usuario. Más allá de si las agencias de gobierno sirven como proveedor primario de la identidad de los ciudadanos de e-ID o se contrate a un proveedor comercial de identidad y gestión de acceso como servicio (IDaaS), los CIOs deben asegurarse de que la privacidad personal y los requisitos de confidencialidad de los datos son cumplidos.
5) Las analíticas en el borde poseen tres características distintivas. En primer lugar son avanzadas, aplican algoritmos predictivos y prescriptivos y computación cognitiva para diagnosticar en tiempo real acerca de qué pasa o debería pasar. En segundo lugar son pervasivas. Están embebidas en los procesos y las aplicaciones de los negocios a fin de dar un desempeño organizacional sensible. Finalmente, las analíticas de borde son invisibles. Operan continuamente en el trasfondo, monitoreando la actividad de los usuarios, procesando los datos de entorno de los sensores, y ajustar dinámicamente los flujos de trabajo para ampliar las experiencias de los usuarios, o administrar actividades durante eventos a medida que se desarrollan. Las capacidades de las analíticas de borde son particularmente relevantes en la medida que los CIOs del gobierno y los líderes de programa de las agencias diseñan nuevos servicios móviles que son aumentados por el contexto de la situación y las interacciones en tiempo real.
6) Interoperabilidad escalable. Las agencias de gobierno están comenzando a confiar cada vez más en el intercambio de datos con socios externos a fin de optimizar las redes de distribución de servicios y las funciones de negocios, como una colaboración que cruza las fronteras y coordinación de servicios, monitoreo y reporte de resultados. La interoperabilidad escalable ofrece a los CIOs del gobierno, arquitectos empresariales y analistas de procesos de negocios un abordaje incremental “sólo lo suficiente” para hacer realidad el valor de las arquitecturas y los estándares “lo suficientemente rápido”. Al estrechar el foco de las iniciativas de interoperabilidad, una comunidad de interés —que son los involucrados que reciben beneficios tangibles del intercambio de datos mejorado— puede acordar el uso de identificadores, formatos y protocolos extensibles neutrales en cuanto a las aplicaciones y a las fuentes, para lograr objetivos mutuos.
7) Plataformas de gobierno digital. En los negocios digitales, los ciudadanos no deberían tener más que navegar entre varias agencias y programas a través de portales web verticales de primera generación para localizar los servicios que buscan. Una plataforma digital de gobierno incorpora patrones de diseño de arquitectura orientada a servicios (SOA) para la provisión y uso de servicios empresariales a través de múltiples dominios, sistemas y procesos. Las ofertas de los proveedores están aún en un estado temprano y se enfocan primariamente en soportar ciudades digitales; los ejemplos incluyen IBM Smarter Cities, Microsoft CityNext, Cisco Smart+Connected Communities, SAP Urban Matters, Solutions for Smart Cities de Oracle y Global Cities de Capgemini. Más allá de su foco en las tecnologías operativas y la Internet de las Cosas, esas plataformas satisfacen muchas de preocupaciones pertinentes al intercambio de datos y el disparo de eventos que son típicos del gobierno digital.
8) Internet of Things (Internet de las Cosas). Los gobiernos de los CIOs necesitarán abordar la IoT estratégicamente para evaluar cómo una base cada vez mayor de objetos inteligentes y equipamiento puede ser combinado con los sistemas de TI y la Internet tradicional para dar soporte a las innovaciones de avanzada en el desempeño operacional o la distribución de servicios públicos.
9) TI de escala Web. Es un patrón de arquitectura orientado a sistemas de cómputo de clase global que brinda las capacidades de los grandes proveedores de servicios de nube dentro de una organización empresarial de TI. La TI de escala Web habilita el despliegue escalable y la distribución de servicios de TI basados en la Web que impulsen la distribución de los fundamentos de manera ágil, liviana y continua. Para los gobiernos, el cambio a TI de escala Web es una tendencia a largo plazo con implicancias culturales, tecnológicas y referentes a los procesos de TI. Las organizaciones que adopten la filosofía de TI de escala Web evitarán ampliamente la adquisición de cómputo, almacenamiento y recursos de redes escalables y caros, en favor de hardware de código abierto de más bajo costo que puentea a los mediadores de la infraestructura tradicional. Consecuentemente, los proveedores y los modos de distribución de TI tradicional se volverán menos relevantes para la TI gubernamental.
10) Nube (y TI) híbrida. Ofrece a los CIOs gubernamentales nuevos modelos operativos que soportan la habilidad de los departamentos de TI para combinar y gestionar infraestructura en locación del cliente o la nube privada interna con los entornos externos de nube (comunitaria, pública o híbrida) simultáneamente. La TI híbrida es cómo los departamentos de TI están organizados para asegurar, distribuir, administrar y gobernar estos entornos. En gobierno, donde la consolidación está en los primeros puestos de la agenda, un modelo de TI híbrida requiere competencias muy diferentes para soportar varios despliegues de nube híbrida. Los CIOs de los gobiernos necesitarán reposicionar a sus organizaciones de TI, que pasarán de ser proveedores totales de servicios TI a ser los brokers preferentes de sus agencias y administradores de servicios predominantemente provistos a través de la nube.
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