{"id":193507,"date":"2026-03-04T12:01:05","date_gmt":"2026-03-04T15:01:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.itsitio.com\/mx\/?p=193507"},"modified":"2026-03-04T12:01:05","modified_gmt":"2026-03-04T15:01:05","slug":"gobierno-de-mexico-ya-utiliza-inteligencia-artificial-sin-regulacion-ni-estrategia-clara-advierten-expertos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.itsitio.com\/mx\/inteligencia-artificial\/gobierno-de-mexico-ya-utiliza-inteligencia-artificial-sin-regulacion-ni-estrategia-clara-advierten-expertos\/","title":{"rendered":"Gobierno de M\u00e9xico ya utiliza Inteligencia Artificial sin regulaci\u00f3n ni estrategia clara, advierten expertos"},"content":{"rendered":"

La inteligencia artificial (IA)<\/strong> ya no es una promesa futura dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica mexicana: es una realidad operativa. Sin embargo, su adopci\u00f3n avanza sin una ley espec\u00edfica, sin lineamientos homog\u00e9neos de gobernanza algor\u00edtmica y sin mecanismos claros de auditor\u00eda o transparencia. El resultado es una brecha preocupante entre la capacidad tecnol\u00f3gica del Estado y su marco de control legal.<\/p>\n

Una revisi\u00f3n de 45 solicitudes de informaci\u00f3n realizadas v\u00eda Transparencia a dependencias y organismos federales revela que, hasta noviembre de 2025, al menos 14 instituciones utilizaban IA o desarrollaban proyectos internos basados en esta tecnolog\u00eda. El uso abarca \u00e1reas sensibles como fiscalizaci\u00f3n, seguridad, atenci\u00f3n ciudadana y gesti\u00f3n administrativa.<\/p>\n

IA en el SAT: fiscalizaci\u00f3n y detecci\u00f3n de irregularidades<\/span><\/h2>\n

En materia tributaria, el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria<\/span><\/span> (SAT) emplea modelos de aprendizaje estad\u00edstico para detectar empresas \u201cfactureras\u201d y comportamientos irregulares en compa\u00f1\u00edas importadoras. El objetivo es fortalecer la vigilancia y el cumplimiento de obligaciones fiscales mediante an\u00e1lisis automatizado de grandes vol\u00famenes de datos.<\/p>\n

El problema no es la adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica en s\u00ed, sino la ausencia de documentaci\u00f3n p\u00fablica sobre los criterios, par\u00e1metros y auditor\u00edas de estos modelos. Aunque el SAT reconoce el uso de herramientas estad\u00edsticas avanzadas, no identifica lineamientos espec\u00edficos sobre el uso \u00e9tico y responsable de IA.<\/p>\n

Gesti\u00f3n administrativa: automatizaci\u00f3n y pruebas con IA generativa<\/span><\/h2>\n

En el \u00e1mbito administrativo, varias dependencias emplean IA para optimizar procesos internos. La Secretar\u00eda de Cultura<\/span><\/span> utiliza cuatro herramientas internas dentro del Sistema de Informaci\u00f3n Cultural, incluyendo clasificadores de im\u00e1genes y sistemas de vinculaci\u00f3n de registros.<\/p>\n

Por su parte, la Secretar\u00eda Anticorrupci\u00f3n y Buen Gobierno<\/span><\/span> (SABG) realiza pruebas con Gemini, el modelo de Google, para normalizar textos en constancias de capacitaci\u00f3n mediante reconocimiento \u00f3ptico de caracteres (OCR). No obstante, la dependencia admite no contar con manuales ni pol\u00edticas internas espec\u00edficas sobre el uso \u00e9tico de estas herramientas.<\/p>\n

Una excepci\u00f3n es el Banco de M\u00e9xico<\/span><\/span>, que inform\u00f3 tener una \u201cGu\u00eda para el uso seguro de herramientas p\u00fablicas de inteligencia artificial generativa\u201d. El banco central utiliza siete sistemas desarrollados internamente o por terceros, con un gasto de 8.3 millones de pesos, lo que lo convierte en uno de los pocos casos con lineamientos formales.<\/p>\n

Chatbots y atenci\u00f3n ciudadana: el caso del pasaporte<\/span><\/h2>\n

En la atenci\u00f3n al p\u00fablico, el uso m\u00e1s visible de IA se encuentra en los chatbots. La Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores<\/span><\/span> (SRE) implement\u00f3 el Chatbot PTAT, desarrollado con la UNAM, para orientar sobre tr\u00e1mites consulares y de pasaporte.<\/p>\n

Aunque la SRE sostiene que el chatbot no almacena datos personales y solo emite informaci\u00f3n est\u00e1ndar, pruebas realizadas a trav\u00e9s de WhatsApp muestran que solicita informaci\u00f3n como CURP y n\u00famero de pasaporte para gestionar citas. Esto abre interrogantes sobre el tratamiento de datos personales y la transparencia en el uso de la IA.<\/p>\n

IA en seguridad: datos sensibles y opacidad<\/span><\/h2>\n

En el \u00e1mbito de seguridad, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado<\/span><\/span> (ISSSTE) y sus organismos como FOVISSSTE y PENSIONISSSTE emplean herramientas de aprendizaje autom\u00e1tico para la gesti\u00f3n de eventos de seguridad y protecci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica.<\/p>\n

La Guardia Nacional<\/span><\/span> reconoce integrar IA, aunque no detalla su prop\u00f3sito. M\u00e1s reservadas son la Unidad de Inteligencia Financiera<\/span><\/span> (UIF) y la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/span><\/span> (FGR), que clasificaron la informaci\u00f3n relacionada con el uso de estas tecnolog\u00edas. La UIF argumenta que revelar detalles comprometer\u00eda la seguridad nacional, mientras que la FGR advierte que podr\u00eda facilitar ataques para manipular modelos.<\/p>\n

Este escenario confirma que la IA ya procesa informaci\u00f3n personal, sensible e incluso clasificada dentro del Estado mexicano, pero sin est\u00e1ndares p\u00fablicos de gobernanza algor\u00edtmica.<\/p>\n

Riesgos del uso informal de IA generativa<\/span><\/h2>\n

M\u00e1s all\u00e1 del uso institucional formal, preocupa el uso informal de herramientas como OpenAI<\/span><\/span> y Google por parte de funcionarios p\u00fablicos a trav\u00e9s de plataformas de IA generativa. Investigadores del Centro de Investigaciones sobre Am\u00e9rica del Norte (CISAN) de la UNAM advierten que subir documentos oficiales a modelos de lenguaje puede implicar riesgos de filtraci\u00f3n indirecta o exposici\u00f3n de contenido sensible.<\/p>\n

El investigador Juan Manuel Aguilar se\u00f1ala que algunos elementos de fuerzas armadas han utilizado IA para procesar informaci\u00f3n sensible con mayor rapidez. El problema radica en que los modelos de lenguaje procesan y almacenan informaci\u00f3n en entornos que pueden no estar dise\u00f1ados para manejar datos clasificados.<\/p>\n

Jorge Ordelin, investigador del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas<\/span><\/span> (CIDE), subraya que el uso informal no puede sistematizarse ni auditarse. Esto impide conocer con qu\u00e9 frecuencia se emplea la IA, en qu\u00e9 procesos y si se introducen datos personales sin protocolos claros.<\/p>\n

Vac\u00edo normativo y regulaci\u00f3n pendiente<\/span><\/h2>\n

Los intentos legislativos para regular la IA en M\u00e9xico no han prosperado en el Congreso. Propuestas como la \u201cLey de Regulaci\u00f3n \u00c9tica de la Inteligencia Artificial y la Rob\u00f3tica\u201d, presentada en 2023, no avanzaron.<\/p>\n

El esfuerzo m\u00e1s reciente es la declaraci\u00f3n de los \u2018Principios Chapultepec\u2019, impulsada por la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones<\/span><\/span> y la Secretar\u00eda de Ciencia, Humanidades, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n<\/span><\/span> en enero de 2026. Sin embargo, al tratarse de una declaraci\u00f3n de principios, carece de car\u00e1cter vinculante.<\/p>\n

Especialistas coinciden en que la soluci\u00f3n no pasa por una regulaci\u00f3n excesivamente general, sino por marcos espec\u00edficos, protocolos internos, profesionalizaci\u00f3n del personal y mecanismos de auditor\u00eda t\u00e9cnica que incluyan apertura de c\u00f3digos y par\u00e1metros cuando sea posible.<\/p>\n

Una brecha estructural en la era digital<\/span><\/h2>\n

La IA ya es parte del engranaje institucional del gobierno mexicano. Procesa impuestos, apoya tr\u00e1mites, clasifica im\u00e1genes, analiza riesgos y participa en tareas de seguridad. Sin embargo, el marco regulatorio va rezagado frente a la velocidad de adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

Esta asimetr\u00eda entre sofisticaci\u00f3n digital y debilidad normativa no es solo un detalle administrativo: constituye un riesgo estructural para la protecci\u00f3n de datos, la \u00e9tica p\u00fablica y los derechos ciudadanos en la era de la inteligencia artificial.<\/p>\n

Leer m\u00e1s<\/span><\/h3>\n